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OTORGACION DE LA CONCESION MINERA SIN AGUARDAR EL CUMPLIMIENTO DEL PERIODO DE PUBLICACIONES DE CUADRICULAS EN TERRENO O ZONA FRANCA

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OTORGACION DE LA CONCESION MINERA SIN AGUARDAR EL CUMPLIMIENTO DEL PERIODO DE PUBLICACIONES DE CUADRICULAS EN TERRENO O ZONA FRANCA
OTORGACION DE LA CONCESION MINERA SIN AGUARDAR EL CUMPLIMIENTO DEL PERIODO DE PUBLICACIONES DE CUADRICULAS EN TERRENO O ZONA FRANCA

UNIVERSIDAD TECNICA DE ORURO
FACULTAD DE DERECHO CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
CARRERA: DERECHO

TITULO:

OTORGACION DE LA CONCESION MINERA SIN AGUARDAR EL CUMPLIMIENTO DEL PERIODO DE PUBLICACIONES DE CUADRICULAS EN TERRENO O ZONA FRANCA

 

AUTOR:  ANA LILIA ROBLES GARCIA
FECHA DE DEFENSA DE TESIS: 16 de Marzo de 2006 Hrs. 18:00

1.    INTRODUCCION.

América Latina a estado experimentando desde la década de los noventa un verdadero auge en inversiones constituyendo un importante impulso potencial para el crecimiento y prosperidad regional, sin embargo en este contexto se hace imprescindible un marco político equilibrado para asegurar que la actividad minera sea en el corto, mediano y largo plazo en nuestro país, una verdadera contribución  sustentable y equitativa para el desarrollo tanto en el área social, económica, ambiental y cultural.
Por ello es fundamental que en Bolivia se incorpore decididamente a estos grandes desafíos una actitud cohesionada entre todos los actores de la minería y el Estado Nacional, dirigiendo su accionar en la aplicación y respeto irrestricto de la seguridad jurídica, la legalidad, la atracción de inversiones,  la seguridad industrial, el control del medio ambiente y la estabilidad tributaria. Reconocer la importancia que con una normatividad moderna referida a los procedimientos mineros, jurisdicción y competencia protección del medio ambiente, régimen tributario y la aplicación de técnicas modernas de catastro dentro de los principios de celeridad y transparencia que otorgue a los inversionistas nacionales o extranjeros seguridad jurídica, estando vigente en la actualidad la Ley 1777 de 17 de marzo de 1997 conocida como el nuevo Código de Minería, que pretende encaminar una industria competitiva.

2    JUSTIFICACION DEL TEMA

El presente trabajo de investigación se justifica principalmente en la necesidad de otorgar la Concesión Minera sin aguardar el cumplimiento del periodo de publicaciones de cuadriculas en zona franca, puesto que resulta innecesario aguardar ese periodo porque actualmente en todos los tramites de cuadriculas de terreno o zona franca no hubo ninguna oposición solo se presento en las cuadriculas de terreno parcialmente superpuestas, y también para que su tramite se realice con mas celeridad beneficiando de esa forma al peticionante, ya que en un entorno social y económico todos participan de las ventajas que ofrece la minería.

3    PROBLEMA.

El presente trabajo de investigación, como un aporte al desarrollo y bienestar de la sociedad tiene como contexto el área de la minería, como reconocimiento de que es y será por mucho tiempo la actividad más importante del país y de nuestro departamento de Oruro.
El marco jurídico para el otorgamiento de Concesiones Mineras esta en el Art.136 de la Constitución Política del Estado, en el Capitulo relativo a los bienes nacionales Técnico de Minas estableciera la existencia de TERRENO FRANCO informara al Superintendente de Minas y procederá directamente a la publicación de la solicitud en la Gaceta Nacional Minera ya sean estas de cuadriculas de terreno franco o cuadriculas superpuestas parcialmente, acorde con lo estipulado en el Art.33 del Código y conforme a su procedimiento, existiendo una serie de requisitos que concluyen con la publicación en la Gaceta Nacional Minera  para que durante el periodo de 30 días el o los concesionarios mineros colindantes formulen oposición, en pero sobre las peticiones en terreno franco consideramos no tiene razón la espera del transcurso de los 30 días desde su publicación, si se podría dar celeridad al tramite de petición, en la cual el Superintendente debería ordenar directamente la elaboración del plano definitivo al Servicio Nacional de Geología y Técnico de Minas.

4    OBJETIVOS GENERALES.

El objetivo general es otorgar la Concesión Minera de cuadriculas  de zona franca sin aguardar el cumplimiento del periodo de publicaciones.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.

-    Establecer la modificación del art.131 de la Ley 1777 de 17 de Marzo de 1997.
-    Establecer un procedimiento para adquirir una concesión minera con celeridad y una seguridad jurídica en un marco legal competitivo.
-    Dispendio de tiempo.
-    Establecer un trámite con un recurso económico que beneficie al peticionante.
-    Establecer la importancia de la propiedad Minera.
-    Integración de sociedad, minería y desarrollo.

6.     HIPÓTESIS.

Modificar el art.131 de la Ley 1777 para la otorgación de la Concesión Minera  sin esperar el periodo de publicación, cuando la Concesión solicitada según el informe  Técnico elaborado por el Servicio Nacional de Geología y Técnico de Minas se encuentra en cuadrículas de zona franca.

7.     METODOLOGIA.

- Método Comparativo    -Método Estadístico            - Método  Histórico
- Método Dialéctico        - Método Inductivo y Deductivo        - Método Estadístico

8.     ANALISIS Y DEMOSTRACION DE LA HIPOTESIS.

Con la modificación del art.131 de la Ley 1777 se podrá dar más celeridad a la obtención de una Concesión Minera, ya que no será necesario aguardar el plazo de 30 días para la oposición porque estas son cuadriculas francas en las cuales no existen las oposiciones.

9.    CONCLUSIONES.

-    El problema para no adquirir una concesión minera con celeridad, es la mala redacción del art.131 del Código de minería y que perjudica al inversor minero porque no puede obtener con rapidez la concesión solicitada.
-    En el tramite realizado para la obtención de la Concesión Minera, como nos indica el art.131 del Código de Minería Ley 1777, vemos que existe una aguar dación innecesaria de treinta días después de la publicación en la Gaceta Nacional Minera de las peticiones de concesiones en cuadriculas que se encuentran en terreno o zona franca.
-    El plazo de los treinta días después de la publicación de las peticiones nuevas son para que los titulas de otras concesiones que se vean afectadas formules oposición, pero que por medio de los métodos estadísticos empleados en nuestro trabajo de investigación verificamos que las oposiciones se plantean solo en peticiones de cuadriculas parcialmente superpuestas y no así en las de cuadriculas en zona franca.

5    RECOMENDACIONES.

El sector minero se encuentra en un periodo de crisis que se origina en las fluctuaciones del mercado internacional de minerales y metales, la falta de políticas de exploración y otros factores de orden estructural, que como efecto de la crisis, las regiones mineras del país han sido afectadas por una fuerte recensión económica.
En virtud de todos los cambios e informaciones obtenida en la elaboración del presente trabajo nos permitimos en recomendar lo siguiente:
La modificación del art. 131 del Código de Minera con la que se puede beneficiar el peticionante e inversor minero con relación a no aguardar el  periodo de publicaciones de las peticiones mineras en concesiones de cuadriculas en terreno o zona franca y proseguir el tramite.